1919年，随着第一次世界大戰結束，被戰火蹂躏的歐洲尚未恢復元氣，旨在解決戰争遺留問題和奠定和平基礎的巴黎和會準備召開，中國作為戰勝國之一，派出了時任駐美公使、全權代表顧維鈞（陳道明 飾）等五人組成的代表團參加和會。然而在歐美各國以及日本等列強意欲重新劃分勢力範圍的大環境下，中國代表團人數遭到削減、德國在山東的利益眼看也要落入日本之手。顧維鈞在會議上慷慨陳詞，駁斥日方無理要求，然而公理在利益面前顯得多麽脆弱。顧維鈞好友肖克儉（何政軍 飾）之妻梅（許晴 飾）專程趕赴巴黎，尋找投身愛國工人運動的克儉。克儉在法國的活動、以及國内浩大的群衆呼聲令和會中的顧維鈞等感受到責任重大。